Minijobs in Deutschland vor Reformen: Mehr Kosten für Arbeitgeber, mehr Ansprüche für Beschäftigte

Minijobs stehen vor grundlegenden Kosten- und Versicherungsänderungen

Berlin. Fast sieben Millionen Menschen in Deutschland arbeiten derzeit in geringfügig entlohnten Beschäftigungen. Die Diskussion um die Zukunft der Minijobs gewinnt an Fahrt: Teile der Politik und Expertengremien fordern eine stärkere Einbindung in das Sozialversicherungssystem, während Arbeitgeber vor zusätzlichen Belastungen warnen. Bereits beschlossene Maßnahmen und mehrere Vorschläge, die noch zur Debatte stehen, würden die Bilanz von Beschäftigten wie Betrieben verändern.

Was schon beschlossen ist

Das Parlament hat für Januar 2027 eine Erhöhung des pauschalen Krankenversicherungsbeitrags für Minijobs beschlossen. Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber zahlen diesen Beitrag als Solidarbetrag; der Satz steigt von derzeit 13 Prozent auf voraussichtlich 17,5 Prozent. Für Betriebe bedeutet das höhere Personalkosten ab dem kommenden Jahr.

Was vorgeschlagen wird, aber noch offen ist

• Rentenversicherung: Minijobs sind grundsätzlich rentenversicherungspflichtig, allerdings können Beschäftigte bislang auf Antrag die Pflichtbeiträge aussetzen. Die Rentenkommission empfiehlt, die Opt-out-Möglichkeit zu beenden, sodass Beschäftigte künftig nicht mehr aus der gesetzlichen Rentenversicherung ausscheiden können. Das ist bisher eine Empfehlung, kein Gesetz.
• Pflegeversicherung: Ein Referentenentwurf schlägt vor, dass Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber künftig auch Beiträge zur sozialen Pflegeversicherung für Minijobs leisten sollen. Auch hier ist die Umsetzung noch offen.
• Besteuerung: Der aktuell von Arbeitgebern gezahlte pauschale Steuerbetrag könnte von zwei auf fünf Prozent steigen, wie im jüngst vorgestellten Reformpaket zur Stärkung von Beschäftigung vorgeschlagen wurde. Auch dies ist noch nicht rechtsverbindlich.

Folgen für Beschäftigte

Für viele Minijobberinnen und Minijobber würden die Vorschläge vor allem geringe Nettoverluste bedeuten, da kleine Abgaben künftig Rentenansprüche begründen könnten. Wer regelmäßig in einem Minijob arbeitet, würde Anspruch auf Anwartschaften in der gesetzlichen Rentenversicherung erwerben. Für Rentnerinnen und Rentner, Studierende und Familienangehörige mit Mitversicherung könnte die Lage unterschiedlich ausfallen, je nachdem ob bestehende Ausnahmeregeln erhalten bleiben.

Folgen für Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber

Betriebe, in denen Minijobs verbreitet sind, insbesondere Gastgewerbe und Einzelhandel, müssen mit spürbar höheren Lohnnebenkosten rechnen, sollte das Paket aus höheren GKV-Beiträgen, neuem Pflegebeitrag und erhöhten Pauschalsteuern umgesetzt werden. Das könnte Personalkonzepte verändern und den Druck zur Umwandlung in sozialversicherungspflichtige Teilzeitstellen erhöhen.

Warum die Debatte lange geführt wird

Kritikerinnen und Kritiker bemängeln, dass die beitragsfreie oder pauschal abgesicherte Beschäftigung Anreize setzt, Arbeit zu fragmentieren und reguläre Stellen zu verdrängen. Befürworterinnen und Befürworter von Reformen argumentieren, dass eine stärkere Einbindung in Sozialversicherungen Altersarmut reduziert und die soziale Absicherung insgesamt verbessert. Die Diskussion reicht bis in die frühen 1980er Jahre zurück und spiegelt einen grundsätzlichen Streit über Arbeitsmarktflexibilität und soziale Sicherheit wider.

Für Beschäftigte und Arbeitgeber gilt: Einige Änderungen treten bald in Kraft, andere bleiben vorerst Vorschläge. Wer in einem Minijob arbeitet oder solche Stellen anbietet, sollte die gesetzlichen Neuerungen aufmerksam verfolgen und betriebliche Planung entsprechend anpassen.